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大同:扶貧開發號角嘹亮

  近年來,大同市加快實施精準扶貧工作,讓這片貧困大地上沉寂多年的資源稟賦“活”了起來……   金秋十月,碩果纍纍。置身於大同市的人們,總會感受到扶貧開發給該市貧困縣帶來的變化,昔日的貧困山村,如今被寬闊烏黑的柏油路,寬敞明亮的大瓦房,整齊劃一的設施蔬菜大棚所代替……村民們臉上蕩漾著幸福的歡笑!   “俺現在住著大瓦房,經營蔬菜棚,孩子上學也離縣城近,這樣的好光景,全靠上級扶貧移民的好政策啊!”10月13日,陽高縣龍泉鎮和富移民新村的劉金芳在自家的蔬菜大棚里一邊打理著已經結了花骨朵的西紅柿,一邊高興地和記者聊移民搬遷後的幸福生活。   大同市有11個縣區,其中農業縣區9個,農村人口達166萬人。2011年以前,有5個國家扶貧開發重點縣。2012年,國家將大同原有的5個國家貧困縣和大同縣納入“燕山—太行山”連片特困地區。近年來,大同市在市委、市政府的正確領導和省扶貧部門的大力支持下,扶貧工作緊緊圍繞農村脫貧、農民增收目標,以移民搬遷、整村推進、產業扶貧等工作為重點,創新思路,開拓進取,雁門關外、桑乾河畔的雲中阡陌間,響起嘹亮的扶貧開發號角。   衝鋒號——移民搬遷“搬”出一片新天地   “過去住的是土窯洞,一下連陰雨,全家人都發愁,生怕哪天窯洞就塌了,現在做夢也沒想到能住上這麼好的新房。黨的移民政策就是好!”10月13日,記者走進天鎮縣米薪關鎮韓小屯移民新村韓金山家,只見整齊漂亮的磚瓦房裡,大屏幕電視、電冰箱、電腦等現代傢具一應俱全,一家人其樂融融。   天鎮縣立足當地實際,加大移民搬遷力度。2013年,共申報527戶、1600人的扶貧移民搬遷項目。目前,這些村的移民已入住新居。   扶貧移民是從根本上解決山莊窩鋪農民擺脫貧困最直接有效的辦法,近年來,大同市扶貧辦按照“政府引導、群眾自願、自籌自建、適當補貼”的原則,堅持移民搬遷與新農村建設相結合,與縣域經濟產業規劃相結合,吹響了大力實施移民扶貧的衝鋒號。去年,全市完成1434戶、3950人的建房主體工程,超額完成當年主體工程70%的目標任務。今年,正在實施10630人的易地扶貧搬遷任務。   “剛開始搬下來俺們擔心住不慣,富不起來。如今,僅大棚一項,一年就收入3萬餘元!”靈丘縣東河南鎮鹿溝村農民李有對記者說。   “搬不下、穩不住、富不起”是扶貧部門一直擔心的問題,為此,大同市扶貧辦積極創新工作思路,制定不同補助標準來調動移民搬遷的積極性,採取集中安置和分散安置相結合的移民方式,積極推進整體搬遷,從而實現了“搬得下、穩得住、能致富、不反彈”的目標。   集結號——大力實施整村推進項目“拔窮根”   雖過寒露,天氣日見變冷,可是在廣靈縣望狐鄉呂家窪村文化廣場上,每天早晨都擠滿了人,老年人在健身器材上鍛煉,大姑娘小媳婦們跳健美舞,一點也顯不出貧困山村的荒涼。廣靈縣結合貧困村的實際情況,優先安排了貧困程度深、群眾脫貧困難的10個貧困村實施整村推進項目。截至去年年底,投入扶貧資金500萬元,完成購買遼寧絨山羊基礎母羊1848只,公種羊15只;種植仁用杏1645畝;打機井及配套1眼,輸電線路6公里;新建水塔2座;新修田間路15.8公里;種植馬鈴薯398畝。   對片區開發難以覆蓋和移民搬遷不能涉及的貧困村,大同市按照“一年規劃,兩年實施”的要求,有的村以發展種植業為主,有的村以發展畜牧養殖業為主,有的村搞水利工程,扶貧部門在這些村吹響了整村推進的集結號。去年,該市對37個貧困村實施“一村一品”整村推進項目。今年投入資金2900萬元,在58個村實施整村推進扶貧開發項目。   古城的油桃龍泉的菜、王官屯的杏脯真不賴;北徐屯的豬、黃彥溝的羊、下深井的瓜子就是香……這一段順口溜是陽高縣利用整村推進項目發展品牌農業、促進農民增收的生動寫照。   “整村推進項目就是不賴,種植需什麼,養殖缺什麼?哪裡築渠,哪裡修路?村裡列出項目,扶貧部門照‘單’實施。這樣扶貧,還愁拔不了窮根?”說起整村推進,渾源縣西坊城鎮西辛窯村農民賈春霞滿心歡喜。   奮進號——產業扶貧拓寬農民致富新路徑   “俺們祖輩就有種核桃的技術,由於缺乏資金,一直不敢擴大規模,縣扶貧辦引進產業扶貧項目後,俺再不為投入犯愁了,現在種植面積擴大到了5畝,收入也翻了好幾倍!”靈丘縣上寨鎮王寨村農民劉占國是該縣依靠產業扶貧發展特色種植的一個典型。   靈丘縣立足當地自然條件和產業基礎,選定有機農業為發展方向,把南山區核桃園區列入產業扶貧規劃中,並制定了優惠政策,在項目區大力發展核桃產業。   近年來,大同市一改以往單一的“輸血型”、救濟式扶貧方式,把有限的扶貧資金用在推進結構調整和產業發展中,使一大批種養殖龍頭企業迅速發展壯大,成為幫助群眾增收致富的支柱產業。目前,該市依托4個國家扶貧龍頭企業、11個省扶貧龍頭企業,帶動5000戶貧困戶增產增收。同時,確定了28家市級扶貧龍頭企業和首批40家扶貧示範合作社發揮輻射帶動作用。   用科學發展觀指導產業化扶貧,是貧困地區從根本上擺脫貧困,實現穩步增收的重要前提。“大同市經過多年的努力,已形成食用菌、黃芪、東方亮小米、仁用杏、黃花等8種特色農業,催生的一個個龍頭企業猶如一駕駕‘奮進號航天飛機’,形成了大進大出的市場拉動力,讓貧困人口在產業鏈上受益無窮。”談到產業化扶貧,大同市扶貧辦主任郭永忠如是說。   “問渠哪得清如許,為有源頭活水來。”大同市加快實施精準扶貧工作,讓貧困大地沉寂多年的資源稟賦“活”起來了,讓農民摘掉了“窮帽子”、繫上了“金腰帶”。如今,扶貧開發的嘹亮號角已經吹響,雲中大地漫漫扶貧開發路,必將愈走愈寬廣……   本報記者 楊曉明 實習記者 孫明月  (原標題:大同:扶貧開發號角嘹亮)  
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